Czym jest plan ogólny?

24 września 2023 roku weszła w życie nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wprowadzająca długo oczekiwaną reformę planowania przestrzennego w Polsce. Reforma ma za zadanie usprawnić sporządzanie planów miejscowych. Proponuje nowe narzędzia uławiające m.in. inwestowanie przy zachowaniu zasad ładu przestrzennego i transparentności, a także uszczelnienie procedury wydawania decyzji o warunkach zabudowy.

Podstawową, kluczową zmianą jest wprowadzenie nowego dokumentu w randze aktu prawa miejscowego, pod nazwą planu ogólnego, który docelowo zastąpi  Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

• Plan ogólny to dokument planistyczny obejmujący obszar całej gminy. Jest to akt prawa miejscowego, który będzie stanowił podstawę do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy.
• Plan ogólny będzie przygotowywany przez urbanistów, aby pomimo zmian ustawowych zachować ciągłość wydawania dokumentów planistycznych (np. miejscowe plany) oraz decyzji administracyjnych (decyzja o warunki zabudowy, pozwolenie na budowę).
• Plan ogólny, jak każdy dokument będzie podlegał zmianom.

Zmiany w planowaniu przestrzennym, wprowadzone przez Państwo dotyczą wszystkich gmin w Polsce. Główne cele reformy planowania przestrzennego to:

• ułatwienie gminom prowadzenia racjonalnej polityki przestrzennej,
• inwestowania przy jednoczesnej ochronie cennych terenów,
• zintegrowany plan inwestycyjny (podstawa współpracy pomiędzy samorządem a przedsiębiorcami),
• cyfryzacja i dostępność dokumentów planistycznych,
• powiązanie planowania przestrzennego i społeczno-gospodarczego.

Mając na uwadze duże zmiany w planowaniu przestrzennym Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowało materiały edukacyjne dla wszystkich zainteresowanych. Zachęcamy do zapoznania się z nimi na stronie internetowej ministerstwa, w zakładce NASZE DZIAŁANIA

Plan ogólny gminy zgodnie z art. 13a ustawy (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 1130) składa się z czterech podstawowych elementów strukturalnych:
1.    Strefy planistyczne
2.    Gminne standardy urbanistyczne, składające się z:
a) Gminnego katalogu stref planistycznych określającego:

• profil funkcjonalny stref planistycznych,
• parametry zabudowy i zagospodarowania terenu.

b) Gminnych standardów dostępności infrastruktury społecznej,

3. Obszary uzupełnienia zabudowy.
4. Obszary zabudowy śródmiejskiej.
Pierwsze dwa elementy  są obligatoryjnymi składowymi dokumentu, natomiast pozostałe dwa są możliwe do wyznaczenia w zależności od potrzeb i uwarunkowań lokalnych gminy.

Strefy planistyczne to wydzielone obszary z powierzchni gminy dla których obowiązują konkretne ustalenia planistyczne. Strefy planistyczne wybieramy spośród zamkniętego katalogu 13 stref określonych w art. 13c ustawy:

• strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną,
• strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową wielorodzinną,
• strefa wielofunkcyjna z zabudową zagrodową,
• strefa usługowa,
• strefa handlu wielkopowierzchniowego,
• strefa gospodarcza,
• strefa produkcji rolniczej,
• strefa infrastrukturalna,
• strefa zieleni i rekreacji,
• strefa cmentarzy,
• strefa górnictwa,
• strefa otwarta,
• strefa komunikacyjna.

Procedura sporządzenia projektu planu ogólnego będzie składać się m.in. z etapu składania wniosków, konsultacji społecznych, opinii i uzgodnień projektu. Jednocześnie informujemy, że procedura nie obejmuje indywidualnej korespondencji w zakresie odpowiedzi na złożone wnioski i uwagi.